继年初推出“一窗通”，将开办企业的手续从串联改为并联，将办理时间从22天缩短为最快5天后，上海市又推出了市场主体退出机制。根据市工商局、市税务局、市商务委、市人力资源社会保障局今天下午公布的《关于进一步改革市场主体退出机制的意见》（以下简称“《意见》”），同样通过将办理手续从串联改为并联，办理市场主体注销退出手续的时间，将缩短一半左右。而根据市工商 局局长陈学军介绍，年底前将上线运行注销企业网上服务平台，选择简易程序的企业，办妥注销手续的时间将更少。 据了解，根据《公司法》等法律法规规定，企业注销前，要进行税务、债权债务等方面的清算，如果是外商投资企业、进口贸易企业，还要向商务委、海关等部门办理退出手续。如此，即使在所有材料齐全的情况下，不算法律规定的45个自然日公告时间，一步一步串联式办理相关注销手续的时间，外商投资企业需要45个工作日，内资企业需要37个工作日。而如果企业不配合，失联股东形成不了有效的退出决议等情况，办理注销手续的时间，有的需10个月，有的需1年甚至更长。上海市委市政府高度重视企业注销工作，大调研中注意到企业注销过程中的“难点”、“堵点”后，仅今年就召开了7次专题会议，专门研究商讨企业注销的问题。与以往各部门串联办理企业注销手续不同的是，市工商局、市税务局、市商务委、市人力资源社会保障局四部门今天下午公布的《意见》，明确要将企业注销手续的办理模式从串联改为并联，着力解决企业股东（出资人）失联、缺失、不配合等原因导致注销受阻的传统“堵点”问题，切实破解企业注销难顽症。 对于营业执照遗失的企业与法定代表人无法代表公司提出注销申请的企业，《意见》明确，办理企业注销手续前，无需像以往一样先补办营业执照或法定代表人变更手续，企业注销信息也不再只是在传统媒体上公告——也可以选择在国家企业信用信息公示系统上免费公告。而对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或者已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，《意见》充分吸纳大调研中企业提出的意见，明确均可以选择简易注销程序办理注销手续。如此，申请简易注销程序办理注销手续的市场主体，注销前不再需要办理税务清算等手续，只需提交企业法定代表人（投资人或执行事务合伙人）签字（盖章）的《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本即可。手续办理的时间将缩短为几个工作日与45个自然日的公告时间。由于将办理手续从串联改为并联，那些即使不选择简易注销程序的市场主体，除依法继续保持45个自然日的公告时间外，办理企业注销手续的时间，也均将缩短：外资企业将从原来的45个工作日缩短至28个工作日，内资企业从原来的37个工作日缩短至16个工作日。 上海市工商局局长陈学军表示，工商部门将继续主动对标上海打造营商新高地的目标，推进政务服务一网通办，再造网上服务流程，让数据多跑路、企业少跑腿，实现注销过程的畅通便利、规范高效。根据计划，市工商局将牵头建设并于今年年底上线运行注销企业网上服务平台，打通工商、税务、商务委、海关、人行和人力资源社会保障部门各自的注销业务，实现“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。